“十三五”是我国石化和化工行业的结构调整期，目前已完成初步调整，基本达到预期。总的来看，行业保持稳定增长，化工产业处于内在质量成长阶段，新材料和高端专用化学品成为投资关注点，技术创新成为发展重要动力，且行业绿色发展成为共识。行业的集聚效应初显。但是我们也要清醒地认识到，我国正处于改革开放、社会转型的关键期，石化和化工行业也面临着产业变革的重要历史节点。来自资源环境约束加剧、要素成本上升、结构性矛盾日益突出的挑战重重，而行业自身创新科技水平仍然不足，仍处于国际分工里中低端的环节，行业可持续发展任重道远。
“十四五”期间，我国石化和化工行业将继续贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，逐步解决行业发展不平衡不充分的问题；以去产能、补短板为核心，以调结构、促升级为主线，着力推进供给侧结构性改革，推动行业发展由高速增长向高质量发展转变。行业重点任务是去产能、补短板，提升供给质量；调结构、促升级，提高产品和企业质量；培育新动能，挖掘产业发展潜力；安全绿色促进产业可持续发展；“一带一路”促进行业开放发展。应稳妥推进石化原料多元化发展、提升煤基清洁能源保障能力、推进化工新材料补短板、推进传统化工技术路线升级和产品结构优化、推进优化整合提高化工企业质量、优化园区布局提升园区质量、强化技术创新开发高新技术、加强危险化学品安全管理等重点工程。
按照“优化整合传统化工、强化提升石油化工、升级推进新型煤化工、发展完善化工新材料”的发展思路，提出4条优化途径：一是通过去产能、补短板，推进企业优胜劣汰；二是通过优化原料结构，降低生产成本，增强国际竞争力；三是通过调整产品结构，提高化工产品的高端化和绿色化比率，满足消费结构不断升级和环境保护日益严格的需要；四是通过优化产业布局，促进行业贴近资源、靠近市场，向一体化、集群化、基地化模式发展。
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